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该程序的目的是为了在高等法院（或者治安法院）通过民事程序追缴违法行为获得的收益。

加快推进裁判文书上网。发布适用质证程序审理国家赔偿案件的司法解释，确保国家赔偿程序公正透明。

高度重视涉港澳台、涉侨案件审判工作，维护香港、澳门、台湾同胞和归侨侨眷合法权益。依法支持仲裁机构发挥作用，执结仲裁裁决13.3万件。依法保护专利权、著作权、商标权，加大对网络知识产权司法保护力度，依法制裁不正当竞争和垄断行为，维护公平竞争的市场环境，促进国家创新体系建设，各级法院审结一审知识产权案件10万件。依法惩治经济犯罪、贪污贿赂和渎职犯罪。积极推进阳光司法，全面客观公开案件事实、定案证据以及诉辩观点、判决理由，增进群众对司法裁判的了解和理解，彰显法治的文明和尊严。

加大司法救助力度，各级法院为确有困难的当事人减免诉讼费1.9亿元。加强思想政治建设，践行社会主义核心价值观和社会主义法治理念，做到信仰法治、坚守法治、铁面无私、秉公执法。在2014年1月7日召开的中央政法工作会议上，习近平同志指出，政法工作做得怎么样，直接关系广大人民群众切身利益，直接关系党和国家工作大局，直接关系党和国家长治久安，直接关系实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。

2014年1月底，施行50年的劳动教养制度经全国人大常委会正式废止。在立法取得长足进步，中国特色社会主义法律体系宣告形成的今天，如何运用法治思维和法治方式行使执政权、治理国家，实现依法治国是新时代必须回答的问题。在此情况下，必须从树立司法权威、优化司法权运行的角度出发，重新审视在司法领域内中央与地方之间的关系。这些重要思想，冲破了长期困扰中国法治发展的思想樊篱，成为中国法治理念的新标杆，为推动依法治国基本方略的全面落实打下了良好的思想基础。

为此，就必须要在司法系统内外进一步解放思想，既要防止不分析客观情况、罔顾司法规律的冒进，更要防止以漂亮的口号、保守的面目来达到拖延甚至抵制改革的目的。为此，就需要认真研究能够吸引并且稳定司法队伍的具体措施，需要通过制度化建设来实现和提升职业尊荣感。

改革需要进一步解放思想。此外，推动裁判文书上网的改革小言之是增强司法透明化的重要举措，大言之是以公开促公正，对保障独立审判、树立司法权威都不无深远意义。改革当前，热情与苦痛并行，路途中难免有困惑、疑虑、挫折，更会有荆棘、樊篱和心墙，但只要坚持走在法治的大道上，敢于担当、奋勇前行，法治中国的伟大目标就定能实现。  2013年岁末，受邀为《中国法律评论》创刊撰文。

2014年1月，沿袭多年的全国政法工作会议更名为中央政法工作会议，意味着今后改革将在党中央的领导下，加强系统设计、顶层设计和总体设计。在废止之后，对正在被依法执行劳教的人员，解除劳动教养，剩余期限不再执行。一段时期以来，国内的法治道路蒙有阴霾，前进的路标不甚清晰，何去何从令人担忧。为了赢取改革共识，首先应当增加司法的透明度。

  注释: 本文是作者为将于2014年3月18日出版的《中国法律评论》创刊号所作的致贺词，南方周末首发。  三 然而，机遇与挑战并存，理想与现实齐肩。

推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理等等，诸多改革措施都可谓一针见血、切中要害，标志着新一轮的改革不仅要进一步调整运行机制，更要直面深层次的制度问题。上述种种，都让我们对2014年充满了期待。

所谓徒法不足以自行，完美的改革方案、精良的法律规定都需要具体的人来实施，所以建立一支能够秉承职业良知、敢于担当责任、善于定纷止争的职业队伍至关重要。要解决上述问题，仅凭借司法机关自身力量是远远不够的，必须在党中央的领导下，以更大决心和勇气去面对。从上世纪九十年代算起，我国的法律改革已经历了十几二十年的探索。我在法律战线奋斗近半个世纪，见证并亲历了许多法律事件，恰逢当下法治改革掀起新热潮，实难掩心中的期待与关注，故欣然提笔，既为创刊道贺，更为法治的新发展鼓与呼。但与此同时，也必须做好精细化的制度衔接机制，避免简单推搪了事。推进司法人员分类管理改革。

2013年末以来，最高法院公布包括《关于切实践行司法为民大力加强公正司法不断提高司法公信力的若干意见》、《最高人民法院裁判文书上网公布暂行办法》、《最高人民法院关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》等系列文件，重申以公开促公正，以信息化建设为突破口，深化司法公开，推进司法与社会的良性互动，提升司法的公信力。在社会广泛关注的信访领域，也推出了系列改革措施，实行网上受理信访制度，建立涉法涉诉信访依法终结制度，将信访纳入法治化的轨道，使之成为联系群众的窗口和桥梁。

第三，既要避免司法的地方化，也要防止司法的行政化。但需要注意的是，在执行某些改革措施时，要避免刚脱离地方化的泥潭，又落入行政化的陷阱。

在通往公正、高效、权威的社会主义司法制度的改革路上，会遭遇各种的困难甚至曲折。第三，厘清了有关依法治国的几个重大关系问题。

第二，协调好司法机关与其他部门之间的关系在法治国家里，法律不仅是各级领导干部行使权力的依据和圭臬，也是他们为官从政的安全绳和保护伞。制度好可以使坏人无法任意横行。  一 破解权大于法的难题，应当更加重视法治文化建设，着力从思想认识和理论观念上解决问题，努力铲除滋生权大于法的人治土壤。

  党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），对在新的历史起点上全面深化改革作出了重大部署，明确提出推进法治中国建设的战略任务。要做到三个更加重视，即更加重视发挥法治在管理国家、治理社会、保障改革、促进发展中的重要作用，更加重视发挥党在统筹领导科学立法、保证严格执法和公正司法、带领全民守法中的重要作用，更加重视发挥政法机关在维护稳定、构建秩序、保障人权、实现社会公平正义中的重要作用。

任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，任何以言代法、以权压法、徇私舞弊、贪赃枉法都是绝对禁止的，任何违反宪法和法律的行为都要依法受到追究。二是司法机关内部体制机制不完善，相关制度不健全，滥用侦察权、逮捕权、审讯权、起诉权、审判权、执行权、法律监督权等司法权力，导致司法不公、司法腐败。

对于广大党员干部特别是各级领导干部（尤其是政法领导干部）来说，要努力提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，提高推进国家治理体系和治理能力现代化的能力。改革开放以来，我国法治建设取得了举世瞩目的成就，法治在保障人权、规范权力、推动改革、促进发展、维护稳定、实现公平正义等方面发挥了重要作用，但有法不依、执法不严、违法不究现象在一些地方和部门依然存在，关系人民群众切身利益的执法司法问题还比较突出，一些公职人员滥用职权、失职渎职、执法犯法甚至徇私枉法严重损害国家法制权威。

要根据建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的新要求，全面推进民主执政、科学执政和依法执政，不断提高依宪执政、依法决策和领导法治中国建设的能力和水平。党委政法委要加强对政法工作政治上、思想上和组织上的领导，善于运用法治思维和法治方式领导政法工作。宪法和法律的生命在于实施，宪法和法律的权威也在于实施。党领导人民制定宪法和法律，形成了中国特色社会主义法律体系，各级党组织和广大党员干部必须带头遵守宪法和法律，自觉维护宪法和法律的权威。

崇尚个人专断、长官意志和行政命令方式，个人说了算，忽视民主集中制，否定法治原则、法治思维、法治方式和法律程序。坚持党的领导，必须与时俱进地加强和改善党对政法工作的领导，不断提高党领导政法工作的能力和水平。

解决这些问题，就要努力解决司法的行政化、地方化和官僚化问题。当务之急，应当按照《决定》要求，切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，理顺政府与市场、政府与社会、政府与企业的关系，优化政府组织结构，深化行政审批制度改革，进一步简政放权，建设服务型政府。

崇尚官本位，搞特权、裙带关系，甚至无法无天、滥用职权，以权谋私、徇私枉法，贪污腐败，等等。人民当家作主、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的民主观念。